本报讯（记者　周艳涛）今年上半年，陕西省审计厅组织各级审计机关，对2005年全省104个县（市、区）政府、996所中小学校农村义务教育经费管理和使用情况进行了专项审计，审计查出有52个县（市、区）政府对义务教育经费政策落实不到位，致使义务教育经费缩水，省政府对这52个县（市、区）政府进行了通报批评。这是昨日记者从省审计厅获悉的。据介绍，在全省107个县（区、市）中，除了西安市城三区没有农村义务教育外，其余104个县（区、市）政府均被审计。审计发现，2005年有52个县（市、区）义务教育经费投入未达到省上颁布的学生平均公用经费标准，其中有15个县（市、区）生均公用经费为零预算；有34个县（市、区）将征收的城市教育费附加8783万元平衡本级财政预算，未按规定用于改善义务教育办学条件；有18个县（市、区）未按规定标准拨付贫困家庭寄宿生生活费。

　　15个县（市、区）学生平均公用经费为零预算

　　在审计中，查出有15个县（市、区）生均公用经费居然为零预算。

　　这15个县（区、市）政府分别是：蓝田县、乾县、兴平市、礼泉县、淳化县、渭南市临渭区、华县、合阳县、蒲城县、富平县、城固县、南郑县、西乡县、镇巴县、洋县。

　　34个县（市、区）未按规定用于改善办学条件

　　审计查出全省有34个县（市、区）政府将征收的城市教育费附加8783万元平衡本级财政预算，未按规定用于改善义务教育办学条件。分别是：蓝田县，宝鸡市渭滨区、眉县、千阳县、金台区，咸阳市秦都区、渭城区、乾县、礼泉县、彬县、永寿县、长武县、淳化县，渭南市临渭区、华县、合阳县、蒲城县、澄城县、白水县、韩城市，铜川市王益区、耀州区，延安市宝塔区、志丹县、富县，绥德县，汉中市汉台区、城固县、勉县、西乡县、洋县、宁强县，商南县、镇安县。

　　18个县（市、区）未按规定标准拨付贫困家庭寄宿生生活费

　　在通报批评的52个县（市、区）政府中，有18个县（市、区）政府没有按规定标准拨付贫困家庭寄宿生生活费。

　　分别是：咸阳市渭城区、秦都区、武功县、三原县、兴平市、旬邑县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、淳化县，富平县、潼关县、华阴市、大荔县、华县。

　　一些乡镇教育机构向学校分摊办公经费

　　另外，在审计中审计机关还发现一些乡镇教育机构向中小学校分摊办公经费，变相挤占农村义务教育经费，部分中小学校违反规定，统一订购非指定目录的地方教材及辅导资料，仍有少数学校违规向学生收取自行车保管费、搭伙费、考试费等问题。

　　5个“教育强县”被警告

　　据介绍，省政府决定对存在教育经费政策落实不到位问题的县（市、区）政府予以全省通报批评，对其中获得“教育强县”称号的眉县、武功县、三原县、韩城市、西乡县5个县（市）予以书面警告，对整改不力的县（市、区）将撤销其称号。

　　整改不力的县（市、区）将扣减其教育专项资金

　　据了解，省政府要求挪用2005年城市教育费附加和贫困家庭寄宿生生活补助资金不到位的县（市、区）年内必须足额补拨到位。乡镇教育机构挤占农村义务教育经费，学校违反规定统一订购非指定目录的地方教材和辅导资料以及违规乱收费等问题，由有关县（市、区）政府予以处理，今年年底如数返还挤占经费和违规收费，并给予有关县（市、区）教育行政部门负责人及学校校长行政处分。

　　另外，省政府教育督导团要负责对整改工作进行督导检查，对生均公用经费零预算的15个县（市、区）和将城市教育费附加用于平衡本级财政的34个县（市、区），要向督导团作出书面检查，对整改不力的县（市、区），省上有关部门将扣减其教育专项资金。

　　今后，对发现学校违规收费和违规订购教辅资料的县（市、区）要对当地政府通报批评，追究当地教育行政部门主要负责人的责任，并撤销相关校长的职务。对审计和督导检查中发现教育经费不到位问题的市、县（市、区）由省政府教育督导团向省委组织部书面通报，作为考核市、县（市、区）党政领导干部的重要依据。