自从在１０月份交了９月份电话费后，陕西省咸阳市武功县游凤镇高庙村村民周某就感到很困惑，因为每月在自家的座机电话缴费清单上平白无故多出了两元钱。原来在陕西省电信有限公司收费专用发票缴费清单上所列的通信费项目是月租费１０元，而在交９月份电话费的时候，却发现月租费被取消，而出现了农信通套餐费１２元，而他清清楚楚地记得自己从来没有申请过此项业务，为此他也在缴费时多次向苏坊镇的电信所咨询，问能否取消，而负责收费的人表示，这是全市自动开通的，至于取消我们做不了主，要向上级反映，这一拖就是３个月。

　　像他遭遇同样情况的人不在少数，在他村里所有安装固定电话的家里在并不知情的情况下都自动开通了此项服务。其同村的老乡杨某说，自从套餐服务开通后，自家电话所享受的服务之一“天气预报”就从来没有打通过。为此，他也多次向当地的电信所反映，至今还是没有人管。

　　１２月１９日上午，记者走访了苏坊镇电信所进行咨询，当记者问及为什么座机上没有申请却自动开通了“农信通套餐费”时。收费员含糊地说，凡是在全市以前装机的老用户都是自动开通的。对于能否取消，能否退钱等等记者提出的问题，她似乎不愿做太多的解释，一再要求和追问记者将投诉者的名字和情况写下来，他们将向上级反映。

　　而对于天气预报一直未能打通的问题，当地的一位接线员这样解释，一些家庭怕孩子打信息台，把信息台给锁了，这样就会收不到天气预报，只有到电信所申请然后才能开通，这些都是免费的。当问及此类情况已经存在３个月，而且当事者一再向营业厅反映，为什么至今情况并未解决，没有使用该项业务却产生的费用应该怎么办？他说这种情况他不清楚。当问及领导是否在时，他们都称出去开会不在。

　　一路上，记者多次下车随机询问当地的村民，他们的说法和高庙村村民的情况基本一致。当问及通过“农信通”，对他们的生产生活能有多大的实惠时，他们似乎有点茫然，“应该是好事吧，他们讲的管用不管用不好说。两元钱是不多，可是我们最起码应该清楚，到底怎么回事，有个挑选。”路上记者也多次看到了“中国移动通信农信通１２５８２”等条幅。无疑随着新农村建设和农村信息化的发展，农信通现在已经成为中国电信、移动、联通等竞相争夺的另一阵地。

　　１９日下午，记者走访了陕西省电信有限公司咸阳市分公司，增值业务部的关经理表示，此项套餐是针对新农村建设做的，从客观上讲，不能是强制性的，应该引导规范。对于此项业务，是体验式的，从８月底到９月初，分公司定的是最少有１－２个月的体验期，体验期内不收费，各个地区根据情况再定。

　　对于村民反映没有申请就强制性开通的问题，关经理表示，在管理环节不存在问题，渠道有两块，一个是支局营业厅办理，另一种是代理，即统包员推介。统包员是村上的，和村民的关系非常密切。至于退订，是采取怎么授理就怎么取消，以同样的渠道完成退订。

　　对于付费但是并没有享受到的业务，关经理表示，可以对已产生费用退钱并且解决打通。

　　中国电信咸阳分公司到底是按哪种标准在收费，似乎很值得商榷。

　　根据记者掌握的资料我们现在先来比较同一个用户在９月份和１１月份的不同账单。

　　９月份周某交纳的账单是农信通套餐费１２元，而在１１月份，却改为了月租费１０元和农家乐费２．８元，并在后一项列上优惠费用减去０．８０元。

　　在９月份的体验期内收取费用暂且不提，收费项目的变化似乎也颇具趣味，如果不是套餐的用户，每分钟按照７角的交费标准，这个２．８元也解释得通，可是却偏偏减掉了０．８元，为什么有这个优惠？究竟是订了套餐，抑或是退订后重新体验的优惠？

　　其实，到底是强制性抑或是体验式，这已并不重要。关键在于农信通的开通是为造福于民，还是成为某些垄断部门创造利益的工具。对于被漠视的老百姓权益而言，某些垄断部门的做法无异于“杀鸡取卵”。

　　针对陕西省咸阳市电信分公司存在的“农信通套餐”收费问题，本报将继续进行跟踪报道。