为让咸阳化蛹成蝶——我市今年“双创”工作盘点

2007年08月31日 来源：咸阳日报

[咸阳论坛]

公元2007年4月24日。

一个让咸阳人永远铭记的日子。

这一天，市委书记张立勇和市长千军昌代表500万咸阳人民，高高举起了省政府授予我市的“省级卫生城市”牌匾。

这一天，一个更为震撼的声音传遍咸阳大地：“全面启动创建国家卫生城市和环保模范城市工作，力争用三年时间实现创建目标！”

这一天，咸阳“双创”工作开始甩开固有的定式，以科学发展观为指导，按照“统筹规划、分步实施、公众参与、城乡联动”的思路，以优化发展环境、提高群众幸福指数为目标，以完善城市功能和环境卫生整治为抓手，紧紧把握“创建为了群众，创建依靠群众，创建成果群众共享”的中心，坚持以“示范推进、全面提升”为主题，以“抓基层、打基础，抓示范、带全面”为重点，以优化发展环境、提高群众幸福指数为根本，抓住关键，突破难点，锐意创新，埋头苦干。

1200余项的创建指标逐一分解，健康教育、病媒生物防制、河道治理等11项工作方案整体出台，任务项项明确，部署周密细致，时限全部刚性。在资金不足的情况下，敢想敢干、敢于实验的咸阳人开始冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，不等不靠，在实践中大胆地“闯”大胆地“试”。

咸阳人要用自己“一言九鼎、开放包容、敢为人先、团结奋进”的精神，定格一段历史的辉煌！

古老的咸阳在承载了历史的厚重后，开始抖落满身尘土，以惊人的魄力革新，以惊人的速度发展，以惊人的面貌变化……

短短半年，朝阳四路北段、新西宁街、迎宾大道南段、彩虹北路北段工程、沣东北路以及中华西路6项道路工程已开工建设，去年的4项续建项目中：渭阳西路西延段工程完成了地表垃圾清理工作。安谷路工程完成了40%的排水管道铺设和300米路基处理。渭城西路工程完成了沥青铺设85%，人行道铺设70%。彩虹北路高架桥工程完成了0＃——13＃台桩、桥柱、联系梁和盖梁，完成了箱涵和污水管网300米，桥南西侧档墙80%等施工任务。

甜水井巷、金华路、利民巷、县门巷、易俗巷、谷家巷、沈祥巷、沈和巷、沈乐巷、东道巷、马家院巷、货场巷、勤俭东北巷、沈平巷、联盟三路等26项背街小巷改造已完工。朝阳三路、泉北一巷、泉北二巷、花店巷、金家庄道路、丰苑路等8项工程正在进行改造。

沣河城市绿林工程占地256亩，短短20天内就完成了林地内所有苗木栽植任务，共栽植90多类植物25万株，种植草坪5万平方米。咸阳桥北绿地改造、陈杨寨转盘绿化改造和蓝马转盘交通绿岛改造、渭城桥北绿地改造和乐育路立交绿地、抗战路、七厂、团结路口等三个十字增绿工程和华家寨道路绿化，迎宾大道与文林交叉口绿化，段家路绿化、宝泉路和中华路双排行道树栽植等10项工程也已完成。秦都桥南两侧20米绿带、世纪西路20米绿带等8项工程和陈杨南路东侧绿地工程、秦皇南路两侧绿化等2项工程正在实施。渭阳路三次增绿工程也已全面展开。

团结路、渭阳路、新兴路等20多条道路栽植或摆放美人梅、丽桃、黄金盏、紫荆、三色堇、雏菊等20多个品种的开花植物50万株，在街道、各广场、十字等地摆放鲜花60多万盆，并在河堤路上栽植柳树30多棵，在北防洪渠栽植梨树、苹果树、梅李500多棵，在玉泉西路栽植柿树300多棵，咸通路绿化带内、吴家堡转盘等地安放巨石25块，北大门绿地、秦皇路绿地等十个场所设置体现全民迎奥运的奥运福娃小品、民俗牛拉鼓、剪纸、皮影、丑人乐队、熊猫、秦川牛等景观小品。

北大街、东明街、惠民路、联盟三路、朝阳二路、新兴北路、华电路、人民路等路灯装设或改造等8项工程已完成，胜利街、沈兴北路、思源南路、咸通路绿化带亮化、秦皇路绿化带亮化等5项工程正在施工，永绥街、清泰街、迎宾路等3项亮化工程也已开始。东防洪渠全面改造，西北地区最大的垃圾处理场开始动工建设， 500个新果皮箱走上了街头，10座新公厕和10个垃圾中转站全面建设。

天天有变化，人人都受益。

咸阳人从没感受过如此快的城建速度、如此快的城市变化、如此大的感官惬意。

穿行在宽敞洁净的城市街道上，一街一景观，一路一特色，路随景移，移步移景，如在画中。

入夜，整个城市则是流光溢彩，绚丽多姿……

城市的建设速度快得惊人，但构建和谐社会的历史课题更要求我们在促进经济社会快速发展、增加经济效益的同时，注重人的发展和需求，注重经济效益与生态效益、社会效益的统筹协调发展，必须坚持以人为本，必须努力促进人与自然的和谐，使人们在优美的生态环境中健康、愉悦地工作和生活。

咸阳人历经了多年的环境亏欠后，开始在沉默中爆发了，并以不抛弃、不放弃的坚定信念，执着地追寻那“渭城朝雨浥清尘”的历史画卷，“蓝天、碧水、绿色、宁静、朝阳、安全”六大工程，一项紧似一项……

23台燃煤锅炉，半年内消失，全市已累计拆除768台，改用燃油、燃气、用电锅炉107台，完成100平方米以上餐饮业油烟治理161家，对100平方米以下餐饮业推广使用清洁能源270家，使用环保烧烤炉102台，检测机动车尾气7134辆，治理尾气不合格车辆749辆，累计治理8000多辆，完成双燃料车改造1130辆，取缔不符合环保规定的储煤场、煤灰场20处，关闭城区周边污染严重的白灰窑150多家。大力推行清洁能源，全市发展天然气用户11万户，年供气量约1.25亿立方米，市区集中供热面积达到400万平方米，市区所有的出租车都推广使用了天然气燃料。截至6月底，市区空气质量二级天数达到 156天，较上年同期增加17天。

天要蓝，水也要清。我市在污水处理厂建设中成功采用了“企业建厂、政府建网，企业运营、政府监管，企业按标准排放，政府按达标水量付费”的BOT市场运作模式。投资1200万元的市东郊污水处理厂中水工程，日处理中水3万吨，正在进行试水运行，已开始向“咸阳湖”供水。投资1.2亿元的市区西郊污水处理厂，日处理污水8万吨，目前90%土建工程已完工，预计今年9月底前建成投运，礼泉县投资2800万元建成了全省首家县级污水处理厂，日处理污水1.3万吨，兴平市污水处理厂正在建设，乾县污水处理厂6月27日开工建设，预计年底建成投运。武功、三原、泾阳等污水处理厂前期准备工作正在加紧进行，计划年内开工建设，彬县投资784万元正在建设垃圾填埋场，日处理规模120吨，目前完成投资480万元。各县市区向重点企业派驻督查员，长期驻厂督查，企业不达标、污染不解决，坚决不撤人、不撒手，形成了对污染企业严查严办的“高压”态势，有力地促进了企业稳定达标排放。

三水河、冶峪河、漆水河、沣河水质变清，已经达到或接近地表水功能要求，渭河兴平、南营、铁路桥、中隆、泾河桥、沣河上游、沣河下游等7个断面，除渭河中隆断面外，其余6个断面水体污染综合指数分别较2006年同期下降5.47%、0.44%、15.67%、26.44%、32%和28.67%。

省人大三秦环保世纪行采访团沿渭河五市一区水环境进行明察暗访，对我市总体情况给予高度评价，中办、国办联合督查组来陕检查期间，我市企业废水排放达标率达到67%，更居关中四地市之首。省政府在我市成功召开了全省渭河流域污染治理项目建设现场会，向全省推介“咸阳模式”。

蓝天、白云回到了我们的身边，旭日、夕阳清晰妖娆。

500亩芦苇荡，让渭河咸阳段再现了“长天一色渡中流，如雪芦花满载舟”的历史美景。

天蓝、地绿、水美的新咸阳充满了活力与激情。

“塑造水清可游、岸绿可闲、街繁可贸、景美可赏的城市景观风貌。”就在我市加紧城市建设，加大环境治理工作紧锣密鼓之际，咸阳整治城市面貌的战役又打响了。

世纪大道、秦皇路两侧拆迁面积达6万平方米，160户居民和3个企业搬出了市区，文汇一路、惠民二路、建设西路、民院十字、经电三路等“马路市场”被依法取缔，人民中路、团结路、渭阳中路、玉泉路周围等路段的占道经营、店外经营被集中清理，建设中路、中华路十字、电信局门前、北大门汽车站等地段进行了综合整治，取缔流动摊贩1050余起，规范营业摊点75家，清理占道经营摊点980余家，关闭不符合开业条件的机动车修理、洗车(装潢)门店18户。在主要交通干线、道路交通交叉路口设置了禁鸣标志，在进入市区的路口设立了严禁农用车、大货车进入市区的标志牌，分散机动车流量，减少道路交通噪声污染，398座公交车停车站牌得以更新，全部采用不锈钢和玻璃制件，达到了统一、协调、美观的要求。

全市各小区开展了内部和楼道卫生专项整治活动和绿化带、树坑卫生专项治理活动，认真搞好单位办公场所、家庭内部卫生，建立健全小区、单位卫生管理制度，落实了绿地及门前绿化带卫生的管理责任，建立了“门前三包”责任制，全市拉网式检查网吧1200余家次，出动检查人员2000人次，出动检查车辆600多台次，处罚违规网吧125家，停业整顿网吧21家，检查音像及文化娱乐场所500多家次，出动检查人员2600多人次，收缴各类非法物品48000多件，检查各类非法出版物经营单位620家次，查缴非法出版物1300件，取缔非法游商地摊1220个。集中销毁盗版音像制品、电子出版物80000张，盗版书籍 1300册，赌博机8台，26个集贸市场在集中整治中变化明显，5个群众反映强烈的集贸市场被关停，有效地维护了秩序，净化了环境。

“卫监一号”行动，如同一股风暴，席卷了整个咸阳。全市共出动监督人员2686人次，检查中小型饭店205户、检查小餐饮660户，新办和审发卫生许可证 377个，体检培训5193人次，查处违法经营门店6户，下发整改通知书737份，查出“五病”患者21人，没收一次性筷子2000多双、无商标的袋装牛筋20袋、蛋糕20袋，端掉制假加工豆制品窝点一个，585名大中型餐饮店业主和8714名从业人员经历了严格培训。同时，对23处地下水监测点和2处地表水监测点数据进行长期跟踪分析，检测水样375个，积累数据1.3万多个，确保了群众饮用水安全。拉网式检查全市19个定点屠宰场，确保群众吃上放心肉。12辆“母亲健康快车”还载着专家和医护人员活跃在全市的农村和社区，发放防病治病宣传资料，免费体检，进行义诊活动。与此同时，对全市美容美发企业和足疗店进行全面整顿检查，还群众一个安全的休闲环境。

户外广告和门头牌匾得以规范，拆除广告牌3处8块，清理门头牌匾520处，共1900平方米，并采取“一呼、二刷、三抓、四奖、五断”措施，对城市野广告进行综合整治。追呼违章号码860余部，移交电信部门停机156部，呼死200余部，处罚乱贴者30余人，教育230余人次，组织人员抓获办假证者3人，整治门头牌匾近400块，清理各类 “野广告”8000余条。出动执法人员1800余人次，执法车550余辆次，按照“两点一线”的管理办法，重点做好建筑垃圾源头控制，净车上路、定点倾倒和沿途监控工作，查处违章车辆1200余辆，暂扣违章车辆15辆，处罚890辆，批评教育违章司乘人员1300余人，查处违章建筑工地85处，有效打击了城市视觉污染现象，控制了市区内建筑垃圾、渣土拉运乱抛撒、乱倾倒等违章现象。

咸阳的城市面貌发生了翻天覆地的变化。

置身市区，干净的面貌、宽敞的街道、时尚的建筑使咸阳城显得通透、舒展、大气；漫步街头，阳光、绿树、碧草、花丛和谐相映，洋溢着一派生机盎然的青春气息。

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