变相截留助学金的目的何在？

2008年01月05日 来源：合肥晚报

[咸阳论坛]

咸阳乾县应用技术学校的３００多名学生这几天议论最多的就是助学金的事儿，本该发到手中的助学金在他们学校却变成了饭票。小王告诉记者，前几天学校老师通知他，说这学年１５００元的助学金现在要以饭票的形式发给他，本来希望这笔钱能解决其他困难，可现在计划落空了。（上月２９日《光明网》《浙江在线》）

前不久，教育部、财政部、劳动保障部曾联合印发了《关于进一步做好今年秋季中职学校国家助学金发放工作紧急通知》，“确保国家助学金不折不扣地发到学生手中”、“如果发现有虚报、瞒报受助学生人数的情况，一经查实，除扣除中央支持财政资金外，还将取消这个省的其他职业教育中央专项资金的申报资格”。国家的用意很明显，确保助学金能真正成为职校学生的“经济助手”、“精神帮手”，确保国家助学行动成为履行教育公平文化的“政策后盾”。

２００７年两会上温总理宣布将在６所部属师范大学实行师范生免费教育，经费由中央财政安排；并提出：“学校的大门是向人人开的。让所有贫困家庭的子女都能上学，真正享有受教育的平等权利，这就是穷人教育学”；另据《人民日报》报道， ２００７年前１１个月，全国财政用于教育的支出达到５５７８．１９亿元，比去年同期增长３２．７％。财政部预计，今年中央财政教育支出１０６８亿元，增长７６．３％。２００８年中央财政将继续加大教育投入，保障优先发展教育，并将全面实施城乡免费义务教育。

不难发现，国家教育发展政策和战略已形成了一种不折不扣的公平公正氛围，已将关注弱势群体、困难家庭、农村教育等教育发展不足，当做义不容辞的国家责任和财政义务，依此发展，教育不公和失衡状况有望得到解决。所以，从这个层面上理解国家助学金，这只是教育公平文化的一种精神延伸，是国家财政对“上学难”、“贫困生不断增多”等“教育软肋”的理性纠错和大力扶持。

可乾县应用技术学校还是作出了和国家政策逆行、对抗的做法，该校负责人解释说，“由于今年的助学金还没有发放下来，为了让学生早点享受国家助学金补助政策，他们才采取了这样的应急办法”。在我看来，这是一种托辞。他们变相截留助学金的目的，恐怕不是为了让学生“早点享受国家助学金补助政策”，而是为了自己的利益创收，这样学生就不得不到学校指定的食堂吃饭，就是饭菜质量不够高、价格不够公道，学生也只能默默忍受。这是利用教育强权对学生利益的侵犯，是利用教育分配权对国家政策的公平扭曲，归根到底这就是对国家教育公平精神和文化的玷污。

再好的公平政策，如果没有终端教育执行者不折不扣地贯彻执行，美好的公平期望就会悬空；再好的教育公正策略，如果没有教育公平精神的忠实信仰者去老老实实地兑现，不从教育文化上落实“教育的眼睛一定向下”的“穷人教育学”和教育公益性，教育公平精神就可能变质变味。

新的一年里，但愿有更多的基层教育行政部门和学校，认真理解国家教育公平精神的良苦用心，理解国家公平政策的坦荡无私，实施教育公平作为，杜绝教育牟利行为，切断利欲熏心背后的利益链，给学生们更多教育公平的温暖阳光！

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